वाशिंगटन : अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने कहा कि अमेरिका उन सभी देशों से आयातित वस्तुओं पर 25 प्रतिशत टैरिफ लगाएगा जो ईरान के साथ व्यापारिक संबंध जारी रखते हैं। यह व्यापक घोषणा बिना किसी हस्ताक्षरित कार्यकारी आदेश, प्रकाशित कानूनी ढांचे या अमेरिकी व्यापार एजेंसियों के मार्गदर्शन के की गई। इस घोषणा ने वैश्विक व्यापारिक साझेदारों को तुरंत चिंतित कर दिया और प्रशासन की अचानक नीतिगत घोषणाओं पर निर्भरता को रेखांकित किया, जिससे सहयोगी देशों, व्यवसायों और नियामकों को परिचालन संबंधी स्पष्टता नहीं मिल पाती है।
प्रस्तावित टैरिफ से ईरान पर मौजूदा प्रतिबंधों के अलावा भी अमेरिकी दबाव बढ़ेगा, क्योंकि इससे तेहरान के साथ व्यापार करने वाले तीसरे देशों को भी दंडित किया जाएगा। हालांकि, व्हाइट हाउस ने यह स्पष्ट नहीं किया है कि किस स्तर या प्रकार के व्यापार पर जुर्माना लगेगा, लेन-देन का मूल्यांकन कैसे किया जाएगा, या कौन सी संघीय एजेंसियां प्रवर्तन की निगरानी करेंगी। प्रक्रिया संबंधी विवरणों का अभाव मानक व्यापार नीति से हटकर है और इससे राजनयिकों और व्यापार अधिकारियों के बीच विश्व व्यापार संगठन के नियमों और मौजूदा अमेरिकी व्यापार समझौतों के साथ संगति को लेकर चिंताएं पैदा हुई हैं।
प्रस्तावित उपाय से चीन सबसे अधिक प्रभावित होगा, क्योंकि वह ईरान के कच्चे तेल और पेट्रोलियम उत्पादों का सबसे बड़ा खरीदार बना हुआ है। चीनी रिफाइनर ईरान के ऊर्जा निर्यात का एक बड़ा हिस्सा हैं, जो तेहरान की अर्थव्यवस्था के लिए महत्वपूर्ण हैं। चीनी आयात पर व्यापक रूप से लागू अमेरिकी टैरिफ से अमेरिकी बाजार में प्रवेश करने वाली वस्तुओं की एक विस्तृत श्रृंखला प्रभावित होगी, जिसमें औद्योगिक उपकरण, इलेक्ट्रॉनिक्स और उपभोक्ता उत्पाद शामिल हैं, जिससे पहले से ही तनावपूर्ण अमेरिकी-चीन व्यापार संबंध और भी बिगड़ जाएंगे।
हाल के वर्षों में लेन-देन कम करने के बावजूद, भारत ईरान के साथ व्यापारिक संबंध बनाए रखता है, विशेष रूप से ऊर्जा और क्षेत्रीय अवसंरचना के क्षेत्र में। भारतीय निर्यातक अमेरिका को दवाइयां, रसायन और निर्मित वस्तुएं भेजते हैं, और अगर ईरान के साथ भारतीय व्यापार को नियमों का उल्लंघन करने वाला माना जाता है तो ये क्षेत्र प्रभावित हो सकते हैं। भारतीय अधिकारियों ने पहले भी अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंधों के ढांचे का पालन करने पर जोर दिया है, लेकिन ट्रंप की घोषणा में छूट या मामले-दर-मामले समीक्षा के लिए कोई व्यवस्था नहीं दी गई है।
नीतिगत अनिश्चितता के बीच क्षेत्रीय केंद्रों को जोखिम का सामना करना पड़ रहा है।
संयुक्त अरब अमीरात खाद्य पदार्थों, धातुओं और उपभोक्ता उत्पादों सहित ईरानी वस्तुओं के पुनर्निर्यात और रसद केंद्र के रूप में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। अमीराती बंदरगाहों और मुक्त क्षेत्रों के माध्यम से होने वाला व्यापार ईरान को एशिया, अफ्रीका और यूरोप के बाजारों से जोड़ता है। अमीराती निर्यात पर अमेरिका द्वारा लगाया गया शुल्क एल्युमीनियम, इस्पात और पेट्रोकेमिकल शिपमेंट को प्रभावित करेगा, जिससे खाड़ी विनिर्माण क्षेत्रों पर पहले की अमेरिकी व्यापारिक कार्रवाइयों का प्रभाव और बढ़ जाएगा।
भौगोलिक स्थिति और लंबे समय से चले आ रहे व्यापारिक संबंधों के चलते तुर्की ऊर्जा, कृषि और विनिर्माण क्षेत्रों में ईरान के साथ सीमा पार व्यापार करता है। अमेरिका को तुर्की के निर्यात में ऑटोमोबाइल पुर्जे, घरेलू उपकरण और वस्त्र शामिल हैं। तुर्की-ईरान व्यापार से संबंधित कोई भी शुल्क पहले से ही उच्च मुद्रास्फीति और मुद्रा अस्थिरता से जूझ रही अर्थव्यवस्था पर अतिरिक्त दबाव डालेगा, जबकि अंकारा को अनुपालन संबंधी अपेक्षाओं को स्पष्ट करने वाली कोई औपचारिक सूचना प्राप्त नहीं हुई है।
ईरान को कृषि उत्पादों की आपूर्ति करने वाले देश के रूप में ब्राजील की भूमिका के कारण वह भी संभावित रूप से प्रभावित होने वाले देशों में शामिल है। ब्राजील से प्राप्त मक्का, सोयाबीन और मांस उत्पाद ईरान के खाद्य आयात के प्रमुख घटक हैं। इस व्यापार से संबंधित अमेरिकी टैरिफ से ब्राजील के कृषि निर्यातकों पर असर पड़ेगा और दक्षिण अमेरिका को मध्य पूर्वी बाजारों से जोड़ने वाली स्थापित आपूर्ति श्रृंखलाएं बाधित होंगी, भले ही अमेरिका और ईरान के बीच नीतिगत विवादों में ब्राजील की कोई प्रत्यक्ष भूमिका न हो।
कार्यान्वयन की अनिश्चितता के कारण बाजारों में प्रतिक्रिया देखने को मिल रही है।
वित्तीय बाज़ारों ने सतर्कता से प्रतिक्रिया दी क्योंकि निवेशकों ने घोषणा में विस्तृत जानकारी की कमी से उत्पन्न जोखिमों का आकलन किया। ईरानी तेल आपूर्ति में व्यवधान की आशंकाओं के बीच ऊर्जा की कीमतें बढ़ीं, जबकि विनिर्माण और खुदरा क्षेत्रों ने आयात लागतों को लेकर अनिश्चितता जताई। अमेरिकी व्यापार समूहों ने कहा कि प्रकाशित नियमों के अभाव में कंपनियां जोखिम का आकलन करने या सोर्सिंग रणनीतियों को समायोजित करने में असमर्थ हैं, जिससे अनुपालन त्रुटियों की संभावना बढ़ जाती है।
इस घोषणा ने प्रशासन की व्यापार नीति के प्रति आलोचना को और बल दिया है, जो बार-बार औपचारिक नियामक प्रक्रियाओं के बजाय सार्वजनिक बयानों पर निर्भर रही है। लिखित निर्देशों, समय-सीमाओं या कानूनी औचित्य के अभाव में, प्रस्तावित टैरिफ व्यवहार में अप्रवर्तनीय बने हुए हैं, जबकि वे तत्काल राजनयिक दबाव डाल रहे हैं। प्रकाशन के समय तक, किसी भी अमेरिकी एजेंसी ने कार्यान्वयन संबंधी दिशानिर्देश जारी नहीं किए थे, जिससे व्यापारिक साझेदार और अमेरिकी कंपनियां स्थापित व्यापार कानून के बजाय केवल राष्ट्रपति की घोषणा से उत्पन्न अनिश्चितता का सामना कर रही थीं। – कंटेंट सिंडिकेशन सर्विसेज द्वारा।
ईरान के साथ व्यापार करने वाले देशों पर व्यापक टैरिफ लगाने की ट्रंप की धमकी वाली खबर सबसे पहले अरेबियन ऑब्जर्वर पर प्रकाशित हुई।