यूरोवायर , ब्रुसेल्स : यूरोपीय संघ का कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म (सीबीएएम) गुरुवार, 1 जनवरी, 2026 से प्रभावी हो जाएगा। इसके तहत आयातित वस्तुओं को यूरोपीय संघ की घरेलू कार्बन मूल्य निर्धारण प्रणाली के अनुरूप बनाने के लिए विश्व का पहला कार्बन बॉर्डर टैक्स लागू किया जाएगा। यह नीति आयातित उत्पादों से होने वाले उत्सर्जन को कम करने और जलवायु तटस्थता के लक्ष्यों को सुदृढ़ करने के यूरोपीय संघ के प्रयासों में एक महत्वपूर्ण कदम है। यह तंत्र यूरोपीय एकल बाजार में प्रवेश करने वाली चुनिंदा कार्बन-गहन वस्तुओं, जिनमें इस्पात, एल्युमीनियम, सीमेंट, बिजली और उर्वरक शामिल हैं, पर लागू होता है। इस प्रणाली के तहत, आयातकों को इन उत्पादों में निहित ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन की रिपोर्ट देनी होगी। समय के साथ, उन्हें सीबीएएम प्रमाणपत्र खरीदने होंगे जो उस कार्बन मूल्य के अनुरूप होंगे जो यूरोपीय संघ की उत्सर्जन व्यापार प्रणाली के तहत उत्पादित वस्तुओं के लिए देय होता।
यूरोपीय आयोग ने कहा है कि पूर्ण वित्तीय दायित्वों को लागू करने से पहले, प्रारंभिक कार्यान्वयन चरण निगरानी और डेटा संग्रह पर केंद्रित होगा। सीबीएएम को यूरोपीय संघ के आंतरिक कार्बन मूल्य निर्धारण ढांचे के समानांतर संचालित करने के लिए संरचित किया गया है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि आयातित वस्तुओं पर सदस्य देशों में उत्पादित वस्तुओं के बराबर कार्बन लागत लागू हो। आर्थिक सहयोग और विकास संगठन के अनुसार, यह तंत्र वर्तमान में 303 उत्पादों को कवर करता है, जो यूरोपीय संघ के कुल आयात का लगभग 3 प्रतिशत है। अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष के आंकड़ों से संकेत मिलता है कि 2021 के व्यापार आंकड़ों के आधार पर, सभी लक्षित क्षेत्रों को शामिल करने के बाद इसका दायरा आयात के लगभग 4.5 प्रतिशत तक पहुंच सकता है। इन श्रेणियों में वे उद्योग शामिल हैं जिनका उत्सर्जन स्तर काफी अधिक है और जिन्हें कार्बन रिसाव के प्रति सबसे अधिक संवेदनशील माना जाता है।
इस नीति का क्रियान्वयन अक्टूबर 2023 में शुरू हुई एक संक्रमणकालीन रिपोर्टिंग अवधि के बाद हो रहा है, जिसके दौरान कंपनियों ने बिना किसी वित्तीय भुगतान के उत्सर्जन डेटा प्रस्तुत किया। जनवरी 2026 से, निर्धारित वस्तुओं के आयातकों के लिए अनिवार्य अनुपालन प्रक्रिया लागू होगी। इस चरण का उद्देश्य निगरानी प्रक्रिया को परिष्कृत करना और सभी सदस्य देशों में डेटा रिपोर्टिंग मानकों में एकरूपता सुनिश्चित करना है। वर्तमान में इसका दायरा सीमित है, लेकिन यूरोपीय आयोग ने 2028 से उच्च कार्बन उत्सर्जन से जुड़े अतिरिक्त क्षेत्रों को शामिल करने के लिए CBAM के दायरे का विस्तार करने की योजना बनाई है। अधिकारियों ने इस बात पर जोर दिया है कि भविष्य में विस्तार तकनीकी आकलन और प्रारंभिक उद्योगों में डेटा संग्रह तंत्र की परिपक्वता पर निर्भर करेगा। CBAM यूरोपीय संघ के व्यापक विधायी ढांचे के अंतर्गत कार्य करता है, जो इसके ग्रीन डील उद्देश्यों और 2050 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन प्राप्त करने की इसकी कानूनी रूप से बाध्यकारी प्रतिबद्धता का समर्थन करता है।
यूरोपीय संघ ने वैश्विक व्यापार नियमों के अनुपालन की पुष्टि की।
प्रभावित उद्योगों के लिए, कार्बन उत्सर्जन प्रबंधन (CBAM) की शुरुआत से प्रशासनिक और परिचालन अनुपालन का एक नया स्तर स्थापित होता है। आयातकों को राष्ट्रीय अधिकारियों के साथ पंजीकरण कराना, सत्यापित उत्सर्जन रिकॉर्ड बनाए रखना और वार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत करना अनिवार्य होगा। अनुपालन न करने पर यूरोपीय संघ के उत्सर्जन व्यापार नियमों के तहत लागू प्रवर्तन उपायों के अनुरूप दंड लगाया जा सकता है। भाग लेने वाले सभी देशों में एकरूपता और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए इस तंत्र की दस्तावेज़ीकरण प्रक्रियाओं की वार्षिक समीक्षा की जाएगी। यूरोपीय अधिकारियों ने पुष्टि की है कि CBAM विश्व व्यापार संगठन के गैर-भेदभाव संबंधी मौजूदा सिद्धांतों के अनुरूप है, जो घरेलू और आयातित वस्तुओं को उनके मूल स्थान के बजाय उनकी कार्बन तीव्रता के आधार पर समान रूप से मानता है। इस प्रणाली का उद्देश्य तुलनीय मानकों के तहत सत्यापित होने पर निर्यातक देश में पहले से भुगतान की गई कार्बन लागतों को घटाकर दोहरे कराधान को रोकना है।
कार्बन लेखांकन प्रणाली (सीबीएएम) की शुरुआत वर्षों के विधायी विकास के बाद हुई है, जिसकी शुरुआत जुलाई 2021 में यूरोपीय आयोग के प्रस्ताव और उसके बाद यूरोपीय संघ के सदस्य देशों और यूरोपीय संसद के बीच हुई बातचीत से हुई। यह "फिट फॉर 55" पैकेज का एक प्रमुख घटक है, जिसमें 1990 के स्तर की तुलना में 2030 तक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम से कम 55 प्रतिशत तक कम करने के उपाय शामिल हैं। आर्थिक रूप से, सीबीएएम का तत्काल प्रभाव सीमित दायरे और क्रमिक कार्यान्वयन के कारण सीमित रहने की उम्मीद है। हालांकि, यह प्रणाली पूरे यूरोप में एक समान रिपोर्टिंग ढांचा स्थापित करती है, जिसे बाद में विस्तारित किया जा सकता है। सदस्य देशों को निर्देश दिया गया है कि वे प्रवर्तन के प्रारंभिक चरणों के दौरान नए कार्बन लेखांकन आवश्यकताओं के अनुकूल होने वाले उद्योगों को तकनीकी सहायता प्रदान करें।
यह तंत्र यूरोपीय संघ की 2050 तक शुद्ध शून्य लक्ष्य हासिल करने की प्रतिबद्धता को मजबूत करता है।
1 जनवरी, 2026 से, यूरोपीय संघ के सभी सीमा शुल्क प्राधिकरण पारंपरिक व्यापार दस्तावेज़ों के साथ-साथ कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट (सीबीएएम) से संबंधित आयात घोषणाओं की निगरानी करेंगे। यूरोपीय आयोग अनुपालन स्तरों की निगरानी करने और संभावित अनियमितताओं की पहचान करने के लिए सत्यापित उत्सर्जन डेटा का वार्षिक सारांश प्रकाशित करेगा। उम्मीद है कि यह तंत्र 2027 तक यूरोपीय संघ की डिजिटल सीमा शुल्क प्रणाली के साथ एकीकृत हो जाएगा, जिससे आयातकों और अधिकारियों के लिए प्रस्तुत करने की प्रक्रिया सरल हो जाएगी। कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म का औपचारिक रूप से सक्रिय होना वैश्विक जलवायु विनियमन में एक महत्वपूर्ण विकास है। घरेलू और आयातित वस्तुओं के बीच कार्बन मूल्य निर्धारण को सिंक्रनाइज़ करके, यूरोपीय संघ एक मानकीकृत लेखांकन ढांचा पेश कर रहा है जिसका उद्देश्य सदस्य देशों में नियामक स्थिरता बनाए रखते हुए अंतर्राष्ट्रीय व्यापार से जुड़े उत्सर्जन को कम करना है।
यूरोप ने दुनिया की पहली कार्बन सीमा कर प्रणाली शुरू की – यह खबर सबसे पहले यूएई गजट में प्रकाशित हुई।